平湖市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设工作特别是机关效能建设的重要论述精神,立足机关党建工作实际,以项目为切入点,创新实施“党组织领办破难项目、党组织书记领办机关效能建设项目、党员领办攻坚项目”三级领办机制,切实把机关党建项目所解决的难点堵点转化为推动高质量发展的支点亮点。
一、找准关键切口,高质量立好项目
坚持调研开路,紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,在市直机关深入开展“创新突破 六干争先”大学习大调研大讨论活动,178名机关党组织书记带头深入一线,聚焦“机关党建护航大局做什么”“特色亮点有什么”“短板弱项补什么”“改革创新干什么”四个方面,开展广泛调研,收集审批提速、服务提质、监管提升等难点堵点问题368个,并梳理形成“小切口、示范强、见长效”的党建项目。
实行专题会审,由工委牵头组建专项评审组,分涉企服务、行政审批、民生优享、监督管理、社会治理等5个类别召开项目评审会,审查项目可行性,提出完善意见,防止项目大而泛、散而乱。目前,全市机关部门共确立党建项目186个,其中有27个项目纳入嘉兴市级效能建设项目管理库。
同时,依托机关部门“一把手”担任机关党组织书记优势,加强项目“一把手”审核把关,层层传导压力,确保三级领办项目立得实、责任清。
图1 平湖市建设局机关党支部书记深入基层调研 排摸城市更新需求
二、分层定准目标,高品质抓好项目
对涉及部门急需改革破题的事项,由党组织领办破难,重点聚焦助企纾困、教育医疗、养老托幼等领域,对公共服务“七优享”“云享共富集市”建设等62个项目进行破难攻坚,实现党建工作与业务工作同频共振、同向同行。
对涉及服务群众、改善部门工作效率的事项,纳入党组织书记领办的效能建设项目,43个直属机关党组织和19个系统党委机关党组织书记领办推进71个重点项目,推动机关运转创新变革,不断提升办事效率和履职效能。如市社会治理中心党支部书记领办“平治110”非警务事件处理项目,通过构建“一网统管”体系,实现群众事10分钟响应、30分钟到场、24小时服务化解,今年以来共受理处置双非警情2.16万余件,平均首次办结时长从15小时缩短至1.6小时,办结率达100%。
充分发挥机关党员在效能建设中的先锋作用,3143名机关党员扎实领办攻坚项目,推动解决更多问题、覆盖更多群众、办好更多实事,每个机关部门择优1个代表性项目纳入市级项目库。如市交通运输局机关党支部党员领办乡村低空物流场景探索攻坚项目,以“低空+农村物流”创新模式打通农村快递配送“最后一公里”,推动末端投递效率平均提升50%以上。
图2 平湖市新仓镇杉青港村特冒头农场的快递包裹由无人机精准配送
三、常态跟踪问效,高标准管好项目
建立“定项目、定人员、定时限、定成效”四定项目推进机制,每个项目配套实施方案、推进计划、验收标准三张清单。落实“一月一抽查、双月一调度、半年一评估”机制,全周期调度掌握项目进展情况,目前186个领办项目平均进度达87.35%,已结项91个。如市综合执法局机关党委领办的服装城联勤执法服务中心项目,依托“一支队伍”精准构建专业市场现代化联勤执法服务体系,实现95%以上诉求48小时内办结,“零跑腿”服务覆盖率达90%,商户办事时效提升70%。
推行工委委员分片包联机制,8个工委委员联系挂钩8个机关党建片组,定期调研项目进展、统筹片组协作、指导项目推进。同时,将三级领办项目作为党组织书记抓机关党建述职评议考核的重要内容,成效纳入年度履职考核,滞后项目党组织书记由机关工委书记进行约谈提醒,确保项目件件有落实,事事有成效。
图3 平湖服装城联勤执法服务中心通过“一张清单”向2000余家商户精准提供政策解读、反诈宣讲等服务
来源:效能浙江