涉企检查频次过高、多头查重复查、一罚了之,是违反中央八项规定精神、损害营商环境的突出问题,也折射出部分党员、干部存在服务观念不够强、担当精神不足等作风问题。嘉善县探索推行“预约式”涉企指导服务,以“企业自主预约、部门联合指导“的方式,组团上门为企业提供隐患排查、风险预防、法律宣传等多元化指导服务,以党员、干部作风转变有力促进营商环境持续优化、企业发展提质增效。相关做法入选全省营商环境“微改革”案例,并在《人民日报》头版刊登。
01找准企业所盼与政府所办不对口的症结,创新自主“点单”模式紧盯政府执法监管模式简单但企业法治指导服务需求多样的矛盾,梳理市监、经信、司法等22个部门现有涉企服务资源,从供需两端集成信息。推行“套餐+点餐”模式,梳理完成行业共性问题,打包形成“服务套餐”,多部门综合指导开展服务;开放消防、税务、人力社保等32个执法领域,企业按需勾选领域进行“点餐”。拓宽预约渠道,线下设置12个预约网点;线上开设“易企有约”线上平台,企业扫码最快1分钟即可预约点单,实现涉企指导服务“一个入口、一键直达”。
02找准无事不扰与履职有为不平衡的症结,推行组团精准服务紧盯减少对企检查干扰和各部门依法严格执法间的矛盾,通过做优前置治理,从源头上降低企业风险隐患。建立分类“派单”机制,由县企服中心负责“预约订单”的归集分析和派发流转。建立精准“接单”机制,优选97名部门业务骨干组成人才库,根据“订单”需求匹配对口人员,迅速组建入企服务小队上门指导,切实帮助企业防风险、增效益。今年以来,已指导服务企业135家,提出指导意见365条,帮助消除隐患258个。
03找准监督反馈与结果运用不到位的症结,建立闭环管理机制
紧盯政府服务自我评价和企业获得感存在“温差”的矛盾,畅通反馈渠道,主动接受企业群众监督。开通线上反馈评价功能,聘请企业主、“两代表一委员”等50人组成观察员团队,对服务进行观察评价。并将指导服务结果与企业分级分类精准监管有机结合,合理降低相关执法检查频次和抽查概率,实现“指导服务在点、成效翻倍到面”。及时归纳分析,持续优化指导服务,不断丰富服务场景,动态掌握产业链薄弱环节,为政府制定政策、优化资源配置等提供参考依据。