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嘉善县聚焦“三服务”建立“党建联盟+服务专班”暖心扶企新模式

发布日期:2019-03-25 15:39 信息来源:市委直属机关工委 浏览次数:

嘉善县认真贯彻落实省委、市委“服务企业服务群众服务基层”和“项目攻坚推进年”“营商环境建设年”“两年”活动要求,坚持“党建强、发展强”理念,突出“稳企业、强服务”主题,不断深化“最多跑一次”改革,通过集成涉企党组织资源,打造暖心扶企党建总联盟,以联盟服务推进企业困难和问题解决,提振企业发展信心,融洽党群干群关系,推动营商环境最优县域建设。截至2月底,全县“三服务”活动已走访企业2849家,收集各类问题诉求1141个,其中已解决1059个。

一、整合党建资源,搭建暖心扶企“事业群”。打造“县总联盟+部门服务专班+镇街子联盟”的集成组团、上下联动暖心扶企工作模式,推动“稳企业、强服务”。总联盟牵引。按照“大部制、事业群”工作理念,统筹县级涉企部门、金融机构、商会协会党组织和涉企服务社会组织等75家单位资源,组建打造暖心扶企党建总联盟,下设县支持企业发展联动中心办公室、7个服务专班和9个镇(街道)暖心扶企党建子联盟,推动服务力量下沉、助推企业发展。专班组运作。根据联盟成员单位职能属性,以“合并同类项”方式虚拟式机构重组,整合设立综合、金融、法律、科技人才、监督管理、审批代办专班、企业党建等7个服务专班,并设立组长单位,牵头做好各服务专班日常工作。编制总联盟服务清单,分专班列出服务事项清单、分管领导和经办人员,公布服务内容,实行“成员单位专家门诊、企业需求点单服务”模式,实现专业人办专业事。子联盟协同。在各镇(街道)经济建设服务中心设立暖心扶企子联盟,由城建、市场监管、环保、安监、劳保、工会等涉企条线组成。成立镇(街道)两新党建服务中心,承担子联盟日常服务工作。同时,各镇(街道)子联盟根据产业园区、特色小镇、景区、重点项目发展需求,吸收县级有关职能部门充实到子联盟中。

二、健全服务机制,构建问题办理“闭环圈”。找准找实企业发展的难题,实行办理流程再造,推动服务高质高效。包片收集。建立片区走访服务联系机制,从退出领导岗位干部、镇(街道)涉企干部和优秀年轻干部中,选派506名两新组织党建指导员,分别确定一家重点联系服务企业,加强一对一联系服务,并在此基础上辐射周边片区内企业。对收集到企业在股改上市、转型升级、绩效评价、党建指导、人才引育等问题需求,运用“企情在线系统”进行网上收集、分类、交办、解决、评估等流程,实行在线管理、跟踪服务。组团办理。建立专班组“1+1+X”办理解决模式,即由每个部门确定一名分管领导主要牵头、一名党建专员(党建指导员)具体负责、若干个服务事项逐个推进。由专班组组长单位每月轮值,对接镇(街道)子联盟梳理企业反映集中的发展难题和服务需求,召集涉及联盟成员单位组团到镇(街道)开展现场办公,面对面沟通解决实际问题。分类提速。对一般问题,由镇(街道)子联盟直接办理或提交总联盟成员单位在5个工作日内直接办理回复。对复杂问题,由相关总联盟成员单位在15个工作日协调办理回复。对跨条线、跨部门需县级层面协调解决的疑难问题,由县领导包案破难,协调县级部门单位,制定破难责任清单和任务清单,通过专题讨论、项目指导、逐个分析、难题突破等方式,协调解决重大疑难问题,并在1个月内办理回复。目前,总联盟首批交办的涉及7个破难攻坚项目,不到一周已有仕善汽车科技公司用水管网、牧川精密传动公司专利保护、中南毛纺企业绩效考核评级、野牛工具公司党建工作指导、金陵体育产业公司电力管线等5个问题得到有效解决。

三、坚持需求导向,提升惠企措施“精准度”。以企业发展需求为导向,为企业提供“妈妈式”“店小二式”精准服务。为重点企业服务提供“强引擎”。总联盟围绕企业反映的人才引进难问题,深化高校、招聘会引才和企业人才服务双轮驱动。如,科技人才专班组帮助组织独角兽企业赴省内外高校开展校招活动14场次,引进优秀大学毕业生210余人,有效缓解企业人才紧缺问题。为重点产业提升注入“新动能”。总联盟聚焦电子信息、高端装备制造两大主导产业和人工智能等重点产业,为企业营造良好的产业发展环境。如,罗星街道子联盟帮助归谷智造小镇设立基金创新园,对小镇内企业给予专项上市辅导,专设总期计划20亿元的人工智能产业引导基金,通过“以投代招”模式为归谷新引进高科技人才企业3家,以一支产业基金撬动了一条产业链。为重点项目推进按下“快进键”。总联盟为企业在项目审批、竣工验收等方面助力,打破原有的条条框框,特别是在推进项目落地上,简化项目立项审批手续,优化审批流程,缩短审批时间,让项目最大限度加快立项、推进建设。如,审批代办专班组成功为科比特无人机全产业链项目解决施工地块高压线障碍,为初创业的益诺康生物科技新增用地项目,量身定制“竣工验收全流程图”,通过倒排“时间表”、优化验收流程,跑出了23天成功拿证的“嘉速度”。

四、全程绩效考核,扣紧党建联盟“责任链”。强化对联盟成员单位的日常管理和激励引导,推动服务到企到心。双周会商明任务。由暖心扶企总联盟每半月召集服务专班组长单位和镇(街道)子联盟,听取企业问题收集、办理反馈等工作情况,对涉企疑难问题进行协调会商,并对已提交的问题办理情况进行“回头看”。对会商事项按照“谁牵头、谁落实、谁反馈”的原则进行办理,各单位按照职责分工抓好议定事项的落实。表扬通报强激励。强化服务专班组竞赛,建立4个专项督查组,采取在线查询、电话抽查、入企走访等方式,督查掌握专班组服务企业情况。对服务企业成效显著的部门(单位),以总联盟名义向县委县政府主要领导报送表扬信;对服务企业不积极、不主动造成不良影响的部门(单位),以总联盟名义进行通报。干部评价重运用。将各镇(街道)子联盟走访企业数、联系覆盖率、问题解决率、企业满意率纳入县级党建报表,每月进行通报。涉企干部服务企业情况纳入本单位年度考核、评先评优的重要内容,作为县委组织部干部考察的必听事项,真正在服务企业主战场上识别干部、选拔干部、使用干部。