海宁市积极总结运用机关党员干部“两地（居住地、成长地）双服务”创新成果，通过规范化报到机制、多元化项目服务、长效化评价反馈，打造“一员双岗”升级版，推动机关党员干部服务基层、服务群众落到实处。

突出“规范化”，完善报到机制。印发通知，细化规范参加对象、报到方式、服务内容。扩大参加对象。除机关各部门（单位）所属在职党员干部外，要求市属国有企业、教育系统、卫生系统所有在职党员全部参加，并鼓励非党干部积极参与。完善报到方式。依托“智慧党建云平台”以及微信公众号，推行党员“双报”机制，党员通过“线上”方式完成报到认岗，党组织通过“线下”方式核实梳理党员《报告单》，交由乡镇（街道）通报相关村社区。截至目前，近700名领导干部和4200多名机关党员完成两地报到。建强服务组织。根据报到人数和分布情况，组建网格、楼道党员服务分队（小组），鼓励5名以上党员干部报道的村（社区）成立“两地双服务”工作室。目前，全市共建立村（社区）返乡干部工作室98个，有的还制定具体工作制度，如周王庙镇出台“诸葛会”四必商制度，明确村级重大工程推进困难、村级重大矛盾纠纷、突发性重大事件等四种需组织返乡干部共商的情况，提高了整体服务效能。

突出“多元化”，开展项目服务。推行“2+X+Y”认领制度，由“两地”党组织根据中心工作需要、群众需求和党员干部特长，科学设置项目、开展服务。坚持围绕中心工作开展服务。紧贴“美丽乡村”创建、“三改一拆”“五水共治”等中心工作细化责任分工，发挥领导干部人缘、地缘优势做好排忧解难工作。坚持针对群众需求开展服务。“双服务”项目共设置楼道服务、文明劝导2个必领岗和困难帮扶、结对助老、义务巡防等X个普通选领岗，每名党员选领至少1个普通岗位。同时，围绕垃圾分类、文明养犬、文明停车、物业费缴纳等品质生活打造中涉及的“十项”内容，督促党员在社区自觉接受“八小时外”监督管理。坚持发挥干部特长开展服务。针对干部特长和能力，设置医疗服务、健康咨询、心理疏导、纠纷调解、法律援助等Y个选领项目，为群众提供点对点专业化服务。截至目前，“两地双服务”累计办理服务群众事项近6000件次；今年一季度，共收集问题2034个、办结1964个，其中市领导牵头解决疑难问题21个。

突出“长效化”，开展评价反馈。把“两地双服务”活动情况纳入各部门党委（党组）工作评价和党建专项述职重要内容，使机关党建、行业党建与街道社区党建有机衔接。推行党员干部“双管”“双督”。建立“走访函询”、群众恳谈等机制，将党员纳入本单位和村社区党组织双重管理，单位党组织定期听取认岗服务中的群众意见，了解所属党员干部在村社区的表现。并注重结果运用，将参加“两地双服务”情况纳入党员“先锋指数”考评管理体系，作为其选拔任用、评先评优的重要依据。推行党员在村社区“双亮”。建立以行业、区域为主，地域为辅的临时党组织，按照“亮身份、亮承诺”要求，建立亮相服务制度，接受群众监督。在小区、楼道亮明党员干部身份、联系方式、认岗情况，“返乡干部工作室”将工作职责、负责人信息等上墙公开。党员干部和服务分队开展服务时，全员佩戴党员徽章、工作牌，有力促进了社区工作。如硖石街道西山社区通过“双亮”推动垃圾分类工作，参与率达100%，分类准确率由原先不足30%提升至80%以上。推行党员红色引领“双争”。针对基层治理中业委会难成立、作用发挥不明显等现状，鼓励在职党员争做楼道“红管家”，带头履行楼道服务职责；主动参与业委会竞选，争当业委会成员，协助社区党组织与物业公司、居民代表共建“红色议事会”等自治机制。海洲街道梨园社区党委针对物业收费难的问题，充分发挥“红管家”的示范作用，使物业费收缴率由原来不足30%提高到99%。