结合“服务企业服务基层服务群众”活动，我县各政务服务窗口坚持以“人民为中心”的服务理念，不断创新服务举措，将改革延伸至人民群众最需要的地方，全力打造“十分钟便民服务圈”，努力实现企业群众基层办事“门口办”和“最多跑一次”。

一是优化“一窗受理”，推进“无差别全科受理”县镇村全覆盖。嘉善县在全省率先实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“无差别全科受理”服务模式。县市民服务中心和全县9个镇（街道）便民服务中心全面推行该模式。同时，把受理的前台进一步往基层下沉，全面打破部门业务壁垒和县镇村空间壁垒，实现了系统联通、窗口打通、业务盘通、上下接通、流程畅通。全面梳理规范县镇村三级“无差别全科受理”办事事项，明确县级事项991个、镇级事项249个、村（社区）级事项66个。原先群众要办理个体工商户业务只能选择最近的市场监管所或者乘车去县市民服务中心。前者服务集成度不高，如需办理后续业务的话只能再跑其他地方办理；后者对于偏远乡镇的居民来说交通较为不便。自全县域开展“无差别全科受理”模式以来，实现了镇级事项和乡镇延伸事项在各镇（街道）便民服务中心全集中，群众只进一扇门，只跑一个窗，就能办理所有镇级和乡镇延伸事项。

二是完善“红色代办”，构建联动服务县镇村三级网络。全面深化县镇两级联动代办企业投资项目审批服务，并将“红色代办”特色服务进一步延伸至村（社区）。在企业投资项目代办服务中，实行县镇两级“纵向联动”和同级审批代办“横向联动”的立体联动代办模式，去年全年县镇两级红色代办服务企业项目591个，项目投资总额达302.44亿元。如，今年1月14日下午，中新嘉善现代产业园开发有限公司副总裁蔡张理专程从苏州赶来嘉善，办理公司注册、税务登记和银行开户等事项。整个办理过程由红色代办员全程陪同，由于前期红色代办员已经和企业进行了对接，工商窗口对企业材料进行了预审，现场办理时快速完成了公司注册、税务登记和银行开户等事项，保证了中新嘉善现代产业园项目的顺利签约。在村（社区）便民服务事项代办中，采取村级红色代办员代跑代办、县镇两级代办员协调帮办的联动服务模式，去年以来已累计代办各类民生服务事项23.84万件，百姓有了属于自己的“家门口的政务服务”。

三是优化“网点布局”，整合行业资源实现全城通办。在银行系统，借助银行在全县范围内覆盖面广、网点多的优势，推行商事登记银行代办，企业可以就近在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等22家县级银行的102个网点代办企业注册登记事项，免费享受名称预先核准、代办企业注册登记、申办营业执照等“一站式”代办服务，去年全年银行代办网点累计办理登记事项845件。在公安系统，大力推行“善警代办”服务，明确以公安服务窗口工作人员、社区民警、社区协管员、流动人员管理协管员、村（社区）网格员等为代办主体，通过网络代办、内部代办、就近代办、机器代办、联动代办、上门代办等代办服务方式，为群众提供公安相关事项的代办服务，目前全县已有善警代办人员473名。在“警医邮”站点，联合所属村、社区干部和网格员为辖区村（居）民提供网格约办，使辖区内的村（居）民可以不出村（社区）就能办理公安有关服务事项，并针对需办理大批量业务的企业开通绿色通道，落实专人代办，一跟到底。通过加强服务站点网络建设，有效形成了“10分钟办事代办圈”，群众和企业办事平均提速60%以上，群众的获得感得到了提升。如，家住天凝洪溪的孙女士前往洪溪邮政所办理驾驶证期满换证，在“警医邮”工作人员的引导下进行了拍照、体检等一系列操作。不到十分钟，手续全部完成，新的驾驶证将在第二天由邮政EMS送上门。

四是激活“神经末梢”，探索“小区党建客厅”服务模式。为进一步方便群众、服务群众，嘉善县率先推进“最多跑一次”改革，向城市“毛细血管”渗透。罗星街道首创“小区党建客厅”服务模式，利用辖区内各城市小区的闲置用房建起“小区党建客厅”，既是为小区居民提供接物待客、休闲放松的公共场所，也承担收集社情民意、提供便民服务、调解邻里矛盾等功能。社区红色代办员、小区“红管家”、党员楼道长等成为深入百姓为民服务的“红色移动窗口”，拉近了政府与群众的距离，也让群众更切身地享受到了“最多跑一次”的改革红利。2018年以来，罗星街道已建设完成第一批小区客厅6个，招募志愿者27名，开展志愿服务60余场次，受到了居民群众的广泛认可。