“红色专列”穿行山海 精准服务铺就坦途——浙江以高质量机关党建促进高质量发展观察
发布日期:2026-07-07 10:01
信息来源:办公室
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党建与业务工作“两张皮”怎样破解?上下联动的“断头路”如何打通?这是新时代机关党建工作面临的共性考题。锚定“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”工作导向,浙江省直机关工委于2022年6月创新打造“我为基层办实事”机关党建直通车,构建起“基层点单、工委派单、机关接单、市县评单”全链条闭环运行机制,推动政策、技术、资金、人才等各类要素精准下沉,直达山区海岛、产业园区、市场一线。运行四年来,这趟满载政策温度与发展动能的“红色专列”,已实现从“单点发车”到“全域通车”、从“临时帮扶”到“长效赋能”的跨越升级,累计惠及企业4.1万余家、群众8.4万余人,蹚出了一条以高质量机关党建促进高质量发展的实践新路。服务基层最怕供需错位:摸不准基层急难愁盼,散不开机关资源力量。机关党建直通车打通需求收集、资源匹配、落地办理、效果评价全流程,让帮扶从“笼统施策”转向“精准滴灌”。需求是服务的起点。机关党建直通车把“主动问需”摆在首位,线上依托“我为基层办实事”数字应用平台开放申报端口,线下组织党员干部走村入企、蹲点调研,面对面征集产业发展、科技创新、民生保障等领域诉求。所有需求实行“县级初审、市级把关、省级统筹”三级筛选,逐一评估紧迫性与可行性,确保每一项清单都精准对接基层所需。数据显示,四年来全省累计收集基层各类需求超5000项。青田县季宅乡下庄村的“水墨下庄”艺术乡建品牌,正是这一机制的产物。2024年,接到相关需求后,浙江省直机关工委会同省委宣传部、市县两级工委多次进村座谈调研,最终将需求精准定位为品牌打造,并协调丽水学院选派艺术特派员驻村指导,让偏远山村有了鲜明的文化标识。精准的需求清单,离不开高效的统筹派单。浙江省直机关工委按需求层级与职能范围分级派发:全省共性、跨部门重大事项由省级统筹,市域重点需求交市级承接,县域日常诉求下沉乡镇办理;单一部门难以破解的“硬骨头”,则组建跨部门联合服务队组团攻坚。今年5月,2026年首趟机关党建直通车开进嘉兴秀洲区。此时距南湖机场首条国际货运航线开通、省级临空经济区揭牌仅数日,针对土地要素保障、口岸功能扩容、保税维修监管等8大类11项迫切需求,省发改委、省生态环境厅、杭州海关等11家单位的党员骨干现场会商、逐一回应,把“需求清单”当场转化为“责任清单”。任务落地见效,考验的是担当与执行力。四年来,全省110余家省直机关、中央驻浙单位及省部属事业单位主动认领任务,抽调业务骨干、行业专家组建专属服务队,简单诉求即接即办,复杂难题专人领办,构建起横向联动、纵向贯通的立体工作网络。“直通车一经开通,就呈现出区县积极邀约、省市主动赴约‘双向奔赴’的良好态势。”浙江省直机关工委副书记俞忠勤表示:“这辆车始终带着温度、带着真情,满载初心向民心,开到最需要的地方去,开到最有需求的一线去,让服务真正直达基层,把实事办在群众心坎上。”舟山市岱山县沙洋村的花生地里,过去两名壮劳力种一亩地要忙活两天,省农科院党员专家团队驻村开展全程机械化指导后,单日耕作面积可达二十亩,亩产从700斤提升到1100斤。沙洋村党支部书记钟岱红感慨:“以前找技术不知道跑多少部门,现在点个单,专家就坐到了田埂上。”服务落地不是终点,跟踪问效才能保障长效。浙江为所有直通车项目建立省市县三级台账,形成“领办、跟踪、协调、反馈、评价”全闭环,坚持“一月一分析、一季一推进”,定期开展“回头看”。在海宁化工新材料园区创建低风险园区项目中,省应急管理厅组建先锋服务队多次下沉指导危化品仓库设计、自动化升级,嘉兴、海宁两级应急管理部门同步跟进、协同整改,最终园区成功获评低风险园区,安全水平实现关键跃升。凭借评单机制的倒逼,一批成熟经验在全省推广,实现从“办成一件事”向“解决一类事”的跃升。如果说闭环机制解决了服务“准不准”的问题,那么锚定中心大局则回答了党建“实不实”的追问。“党建工作不能脱离中心工作独自循环,必须在服务大局中找定位、显价值。”在浙江省直机关工委常务副书记陆发桃看来,破解党建业务“两张皮”,关键是找准对接供需的“桥”和“船”。机关党建直通车围绕科技创新、改革开放、共同富裕等主题举办专场活动,以项目化为牵引,把党建优势转化为实实在在的发展动能。聚焦科创赛道,机关党建直通车开进湖州莫干山地信实验室、瓯海专精特新企业集聚区,省发改、经信、科技等部门协同发力,落地81个科技创新类项目,助力企业攻克技术瓶颈、培育新质生产力。在缙云,省科技厅“接单”后联动专家团队持续帮扶,推动当地机械装备与智能家电产业总产值突破300亿元。在外贸承压关口,直通车直奔义乌市场,商务、市场监管、贸促等部门现场办公,帮助683家外贸企业出境参加91场重要商贸展会,签约落地项目43个,为外向型经济纾困解难。缩小“三大差距”、促进共同富裕,是机关党建直通车最核心的发力方向。浙江省直机关组建28个帮扶团组结对山区海岛县,推动优质资源持续向山海一线倾斜。2025年9月,机关党建直通车开进浙南山城泰顺,省科技厅、省水利厅等5家单位组建的6支服务队翻山越岭,深入田间地头、项目现场“把脉开方”。针对林下黄精病虫害难题,省林业局专家专程赶赴山林间实地勘察,指导农户精准防治,让260亩严重病害的黄精恢复生机;总投资超8000万元的环飞云湖引调水工程成功争取中央资金支持,彻底解决了周边7个乡镇13万群众的饮水难题。数据显示,机关党建直通车累计为泰顺破解关键难题36项,带动项目争取资金超1.5亿元,助力当地城乡居民收入首次超过全国平均水平。产业振兴是共富的根基。一些部门立足职能延伸打造专属直通车品牌,让党建赋能精准嵌入产业链条。2025年8月,省市场监管局“红领蓝盾・双向直达”市监党建直通车就把“土特产富”作为核心赛道。作为百亿级共富产业,嵊州小吃长期面临标准体系不完善、品牌化不足的瓶颈。今年4月,市监党建直通车专程开进嵊州,为小吃产业质量基础设施“一站式”服务平台揭牌,设立知识产权专利工作站,量身发布标准提升、出海拓市等一揽子支持举措,首次为地方产业送上省级系统性政策包。四年来,机关党建直通车共举办专场活动20余场,谋划推出示范引领性项目293个,辐射带动全省各级机关党组织解决各类共富发展难题8000余个。一件件实事落地,也悄然改变着机关干部对党建工作的认知。“以前总觉得机关党建是务虚的,开会、学文件占了大头。”浙江省市场监管局机关党委专职副书记、机关纪委书记祝永飞坦言,“跟着直通车跑几趟基层,亲眼看着项目落地、农户增收,才真切感受到党建工作的分量。”四年深耕,机关党建直通车已成为浙江机关党建的“金名片”。但浙江的探索并未止步于办一批实事,而是向着常态长效、系统治理持续迭代,推动“点上盆景”变成“全域风景”,“临时服务”升华为“治理范式”。数字赋能是迭代升级的先手棋。眼下,浙江正持续优化“我为基层办实事”数字化应用,打通省市县三级数据通道,完善云端“点单、派单、接单、评单”全流程功能。基层诉求一网汇总、供需资源一屏匹配、优质服务一键直达,数字化手段打破了时空限制,让机关服务实现全天候在线。扩面延伸让党建服务半径持续拉长。按照规划,浙江力争五年内实现直通车覆盖全省所有县市区,并逐步向乡镇、村居、产业园区延伸。省级层面每年打造1至2场示范专场引领带动,各省直厅局也立足职能打造专属载体:省自然资源厅围绕“百大项目”用地报批、空间规划编制开展专项直通车服务;省农业农村厅通过农博会直通车搭建助农产销桥梁。各地也纷纷跟进创新:温州市推行“牵手帮共富”行动,91个部门组建常态化帮扶队伍;金华开展“百强支部破百难”活动,省市县三级联动的党建服务矩阵不断壮大。更深刻的变革发生在治理层面。浙江推动直通车工作从“解决单个问题”向“治理一类问题”转变,针对基层反映集中的共性难点,举一反三推动政策优化、流程再造、制度完善。例如,省卫生健康委把基层远程医疗试点经验向全省推广,持续完善基层重症救治体系;省法院结合一线需求迭代智能法庭建设模式,让基层司法服务更高效便捷;泰顺的“背包服务”、青田的艺术乡建等基层实践,也逐步从项目帮扶成果转化为本土治理品牌。“对已跑通的案例要加快转化为制度、模式、路径,加快变‘盆景’为‘风景’。”陆发桃表示,“机关党建直通车没有停靠站,只有前行路。这辆满载政策、技术、民生温度的‘红色专列’将持续开向基层深处,以贯通上下、直达民心的实干路径,持续释放机关党组织的政治优势、组织优势。”(蔡蓉蓉)来源:新华网