为深化“放管服”改革，优化营商环境，桐乡市建设局聚焦经营性公众聚集场所消防审批“管理事项重复、执行标准不一、监管存在漏洞”等问题，今年3月联合多部门制定印发《桐乡市经营场所开业“一件事”实施方案》，通过流程再造、服务联动、数据赋能，实现工作效率和服务质量“双提升”，为市场主体提供更高效、更便捷的政务服务。

一、同步办理，优化审批流程

将建设部门、消防救援机构的消防审批事项，统一纳入经营性公众聚集场所“一件事”集成服务，市场主体完成设立登记后，可在政务3.0平台同步申请办理建设工程消防验收（备案）、公众聚集场所营业前消防安全检查等事项，住房城乡建设部门、消防救援机构共同出具“一件事”受理凭证或一次性共同告知补正内容，打破传统串联审批壁垒。目前，餐馆、商场超市、美容美发等经营性公众聚集场所已开展先行试点，已开展“一件事”办理项目13个，全流程办理时间缩短30%。

二、同步踏勘，减轻企业负担

针对以往建设、消防分头踏勘导致的检查重复、标准不统一等问题，建立跨部门联合踏勘机制，建设部门确定消防验收或备案抽中项目后，将项目信息同步推送至消防救援机构，双方统一验收标准、共同开展检查、进行问题合议、一次性出具意见，实现“进一次门、查多项事”，减少企业迎检负担。对申请人未选择“一件事”办理的，两部门及时相互通报办理情况，主动做好项目服务。目前，首个联合检查项目“桐乡市梧桐街道某酒吧装修工程”已完成验收，相比同类项目完成消防审批时间由5天减少至2天，时效提升显著。

三、同步数据，精简申请材料

整合特殊建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查两项事项申请表单，形成公众聚集场所验收开业“一件事”申请表，申请人根据实际情况线上填写相关内容，实现多事项一表并联申请。严格落实“放管服”要求，采取消防安全制度、灭火和应急疏散预案容缺受理，工商营业执照通过系统提取，合并竣工图纸等措施，将两个审批事项法定原9项申请材料，合并压缩至5项。对规模以下场所的建设工程消防备案实行告知承诺制，申请人可“承诺即办”，其中建设工程消防竣工图纸、竣工验收报告等材料，可在抽中验收时补充提交，单项提交材料数量减少50%以上。