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嘉里机关效能丨海宁市重构涉企监管机制 助力企业“轻装简行”

发布日期:2026-01-06 12:26 信息来源:办公室 浏览次数:

海宁市贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济健康发展的重要指示精神,锚定“涉企检查最少”目标,聚焦多头、分散、重复执法检查等问题堵点,全面深化涉企检查统筹改革,打造干扰最小、服务最佳、风险最低的法治化营商环境。海宁市涉企行政检查相关做法获评省发展改革委2025年第一批营商环境“微改革”案例、“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例、省发展改革委促进民营经济高质量发展典型经验。

一、减负担:统筹检查事项,实现入企干扰最小化

针对执法主体多头、重复上门检查问题,联合市场监管等多个部门开发运用涉企行政检查统筹系统,归集企业对象、涉企检查事项,编制跨领域“综合查一次”场景清单,按照内容相关、方式相同、时长相近、低频就高频的“三相一就”规则,利用算法智能匹配整合,形成全市跨部门、层级的年度检查计划,实现涉企检查应统尽统。同时,全口径归集涉企检查、指导、执法等数据,形成全市入企行为态势分析,重点预警存在隐患风险企业,优先调配监管与服务资源,针对性开展检查和服务指导。

图1 多部门联合入企开展“三相一就”统筹执法检查

二、提效能:靠前指导帮扶,推动服务质效最大化

聚焦涉企指导服务需求精准性不足问题,依托“政务一厅”、综合服务中心(便民服务中心)、12345热线等多元窗口,受理企业“预约式”服务申请,同步在全市55个基层治理工作站常态化收集企业问题。由市企服中心统筹,通过“集中受理-研判交办-综合处置-反馈评价”的标准化办理,为企业提供定制组团指导,提前预防生产经营风险。实行入企检查指导全领域赋码管理,规范政府侧入企行为,企业可通过浙里办APP扫码获取主管部门、检查事项、法律依据、举报投诉途径等10余项信息,让企业对上门服务有“选择权”和“知情权”,今年以来行政检查亮码率达99%以上。

图2 实行入企检查及指导全领域赋码管理

三、优生态:规范监管行为,确保涉企权益最优化

针对第三方服务专业度、体验度不高问题,拓展线上评价功能,企业对检查规范性、服务专业性、响应速度、满意度等进行多维计分,对存在违规或服务不规范的机构自动触发复核机制。今年针对企业需求、意见集中内容,组织第三方中介机构业务培训13场,督促整改环评编制质量不佳、未按规范开展技术服务等问题。发挥企业、行业熟悉业务、掌握动态的优势,由行业协会牵头,指导企业通过制定合规制度、开展自检互查等方式,主动防范及整改隐患风险,将有效自律且前期无隐患的企业纳入白名单,在后续监测周期内实施豁免入企检查、简化监管流程等包容性举措,组织行业自查互检。

图3 通过全市行政执法指挥中心平台实现云端巡查无感监管

来源:效能浙江