聚焦环评审批流程多、小微企业环境管理难、环境要素保障慢等问题,嘉善县探索实施生态环境准入集成化管理机制,2025年以来,通过环评文件简化降级、环评豁免、告知承诺、“打捆”审批等,进一步推动环评制度效能提升,走出了一条经济社会发展和生态环境保护并重的高质量发展道路。截至目前,全县已有195余个项目享受豁免、简化环评、告知承诺等改革红利,相关做法入选国家发展改革委办公厅印发的浙江省嘉善县推进高质量发展第二批经验清单。
一、创新实施环评“打捆”审批

为破解小微企业环评“小散乱”难题,对符合要求的园区内同类型小微企业,创新实施环评“打捆”审批,“打捆”项目各建设单位共同对生态环境质量负责,变“单个项目审批”为“园区整体管控”。截至目前,已有53家小微企业通过“打捆”审批实现“当天受理 当天备案”,相较法定时限提速95%以上,有效节省编制时间和编制费用。
二、探索实行“总量准入”承诺制

建立承诺履行跟踪机制,在排污许可证核发环节严格核查总量指标落实情况,取消审批前置,对需增加重点污染物排放量、不属于“两高”范围的建设项目,由建设单位承诺在项目投产前取得污染物排放总量指标和削减平衡意见,合理高效配置环境资源,推动项目早落地早开工。开辟排污权储备“示范区专用库”,为我县重大项目提供排污保障。截至目前,已累计帮扶企业解决含化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排污超89吨。
三、强化构建“全过程”监管体系

完善建设项目事中事后环境监管,推行环评与排污许可“两证联办”,强化涉变动项目环境管理衔接。将排污许可变动企业纳入“双随机”检查,建立涵盖排放标准、环保设施、污染物量等重点执法清单。推进执法信息化建设,运用“互联网+”监管手段,依托在线监测、卫星遥感、VOCs走航、无人机等技术提升问题发现能力。同步加强企业帮扶,严格落实从轻、减轻或不予处罚政策。2025年以来,免罚减罚金额超200万元。